Criterios Dr. Benjam\u00edn Colamarco Pati\u00f1o, ex Ministro de Obras P\u00fablicas de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1. (Viernes 12 de marzo de 2010)<\/p>\n
La ciudad de Panam\u00e1 creci\u00f3 de manera irregular a partir del a\u00f1o 1904. Su desarrollo y expansi\u00f3n urbana, fue limitada por la existencia del antiguo enclave colonial conocido como \u201cZona del Canal\u201d, que conculc\u00f3, entre otras cosas, los ejidos de la ciudad, obligando a que la misma creciera siguiendo la costa, solo hacia el este, partiendo de la Plaza Mayor (Catedral).<\/p>\n
La carencia de un Plan Regulador\u00a0 (amplio e integral) para la ciudad durante los primeros 50 a\u00f1os de vida republicana, profundizaron las contradicciones y problemas del desarrollo urbano de la urbe capitalina.<\/p>\n
La forma elongada de la ciudad, hace que la movilidad urbana se desarrolle sobre 4 ejes viales longitudinales (Costanera Avenida Balboa; V\u00eda Espa\u00f1a con sus diferentes denominaciones por tramos; Avenida Sim\u00f3n Bol\u00edvar o Transistmica y Domingo D\u00edaz-Ricardo J. Alfaro).<\/p>\n
Durante la Administraci\u00f3n Torrijos, se aprob\u00f3 la nueva Ley 6 de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Urbano (Ley de Urbanismo), publicada en la Gaceta Oficial el 1 de febrero de 2006, siendo este el primer instrumento legal que maneja el tema de manera integral y se constituy\u00f3 en la primera Ley de descentralizaci\u00f3n progresiva, instituyendo, entre otros, las Juntas Municipales de Planificaci\u00f3n Urbana. Sin embargo, el actual Gobierno, mediante Decreto Ejecutivo 179 de 26 de febrero de 2010, elimina las Juntas de Planificaci\u00f3n Municipal, concentrando y centralizando en el \u00d3rgano Ejecutivo las competencias, hecho que considero un retroceso institucional y una involuci\u00f3n en materia de planificaci\u00f3n participativa\u00a0 urban\u00edstica.<\/p>\n
La ciudad de Panam\u00e1, requiere ser vista como un organismo \u201cviviente\u201d, que crece, se desarrolla y evoluciona, con la gente, con las comunidades que la integran, con el ambiente y con un entorno que permita el desarrollo humano sostenible y espacios para la vida. De all\u00ed la importancia de la descentralizaci\u00f3n ordenada, con una institucionalidad que posibilite una existencia mejor para sus habitantes, terminando por estructurarse en una suerte de HOGAR P\u00daBLICO.<\/p>\n
Hechas estas premisas, durante nuestra administraci\u00f3n en el MOP, en coordinaci\u00f3n con el MIVI y otras instituciones, estructuramos un plan para abordar la problem\u00e1tica de la ciudad, partiendo de la nueva normativa, con un enfoque SIST\u00c9MICO, es decir, debemos considerar la ciudad como un sistema, en consecuencia, cada elemento o parte no podemos verla aislada o divorciada de las otras y lo que se haga, debe contar con los efectos o consecuencias derivadas para el sistema en su conjunto.<\/p>\n
Para los efectos de la vialidad, detectamos en la ciudad 73 puntos cr\u00edticos, de los cuales por lo menos 23 los consideramos \u201csuper-cr\u00edticos\u201d, en puntos neur\u00e1lgicos e intersecciones en los ejes, sobre todo los transversales.<\/p>\n
Decidimos entonces, ampliar las entradas y salidas de la ciudad: construcci\u00f3n de los accesos este y oeste al puente Centenario; ampliaci\u00f3n a 4 carriles de la Panamericana hacia el oeste, Arraij\u00e1n \u2013 Chorrera y mantenimiento profundo de las bases y superestructura del Puente de Las Am\u00e9ricas (primera etapa); rehabilitaci\u00f3n de la carretera Transitmica; ampliaci\u00f3n de la entrada-salida norte de la ciudad con la construcci\u00f3n de 4 carriles Villa Zaita \u2013 Alcalde D\u00edaz; ampliaci\u00f3n a 4 carriles hacia el este de la Panamericana – Riande Continental Aeropuerto \u2013 24 de Diciembre \u2013 Pacora.<\/p>\n
Despu\u00e9s de m\u00e1s de tres a\u00f1os de estar sin registrar avance alguno, el 1 de diciembre de 2006, se desbloque\u00f3 el \u201centrabamiento\u201d con el concesionario y se reinici\u00f3 la construcci\u00f3n de la etapa componente del Corredor Norte Tinajitas- Brisas del Golf- Tocumen, (con dos troncales transversales hacia la Domingo D\u00edaz: Brisas del Golf, completada en mayo 2009 y Villa Lucre \u2013 Las Trancas) empalmando con la ampliaci\u00f3n a 4 carriles de la 24 de Diciembre, obra (Corredor Norte) cuyo tramo hacia Tocumen manifiesta hoy atrasos importantes.<\/p>\n
El plan inclu\u00eda el completar lo que denominamos la circunvalaci\u00f3n de la ciudad o \u201canillo perif\u00e9rico\u201d, empalmando en el este, los Corredores Norte y Sur en la convergencia de la ampliaci\u00f3n a 4 carriles que construimos: Tocumen-24 de Diciembre-Pacora, y hacia el centro de la ciudad, vinculada a los viaductos y nueva vialidad de la Cinta Costera, complet\u00e1ndose el circuito en la Avenida de los M\u00e1rtires, con perspectivas de empalmes transversales \u00a0adicionales con intercambiadores en la v\u00eda Mart\u00edn Sosa.<\/p>\n
Pero el problema m\u00e1s dif\u00edcil es lidiar con un parque vehicular que asciende a m\u00e1s de 400,000 autom\u00f3viles, con las caracter\u00edsticas irregulares de la Ciudad de Panam\u00e1. Esto requiri\u00f3 el dise\u00f1o tambi\u00e9n de ejes transversales nuevos: con ese enfoque, construimos la carretera Transitmica-Chivo Chivo-Kunanega-Patac\u00f3n-Ricardo J. Alfaro y Pedregal-Gonzalillo-Transistmica.<\/p>\n
Conceptualizamos y dise\u00f1amos como complemento del sistema, una pluralidad de pasos vehiculares y otras alternativas viales para la movilidad urbana: intercambiador de 4 orejas sobre la Ricardo J. Alfaro-UTP-Villa C\u00e1ceres y retornos a nivel sobre la v\u00eda hacia le Puente Centenario, que se adicionan a otros 2 retornos a nivel sobre el eje norte San Isidro \u2013 Milla 8. En el eje de la Domingo D\u00edaz (V\u00eda Tocumen), se instalaron 2 herraduras pre-fabricadas compradas durante la Administraci\u00f3n P\u00e9rez Balladares, cuyas estructuras hab\u00edan sido dejadas por a\u00f1os en los patios del MOP. Se construyeron sobre ese eje adicionalmente dos retornos a nivel para minimizar los giros perpendiculares a la izquierda, que tanto entorpecen el tr\u00e1nsito vehicular y se dio inicio a la construcci\u00f3n de un paso vehicular tipo \u201ctrompeta\u201d para la entrada y salida de Cerro Viento (obra que desde hace 5 meses est\u00e1 detenida, no preciso por cu\u00e1l raz\u00f3n).<\/p>\n
Sobre la V\u00eda Brasil intersecci\u00f3n de Calle 50, se dise\u00f1\u00f3 e inici\u00f3 la construcci\u00f3n de un paso elevado vehicular, que se complementaba con una serie de soluciones a nivel con el sistema de giros adelantados a la izquierda en las intersecciones de V\u00eda Israel con V\u00eda Brasil y V\u00eda Israel con calle 72 San Fco., para darle fluidez al derrame con aumento de velocidad del tr\u00e1nsito vehicular que viene del viaducto nuevo de la Cinta Costera.<\/p>\n
En la Direcci\u00f3n de Estudios y Dise\u00f1os del MOP, siendo la Directora la Arquitecta Irna de De Le\u00f3n, se conceptualizaron adicionalmente, dentro de la planificaci\u00f3n sist\u00e9mica, con una visi\u00f3n de mediano y largo plazo, soluciones viales, pasos elevados vehiculares y giros adelantados a la izquierda en las intersecciones cr\u00edticas del eje de la V\u00eda Brasil- V\u00eda Espa\u00f1a- Transistmica- Ricardo J. Alfaro. Tambi\u00e9n sobre el eje transversal Avenida de la Paz- Trans\u00edstmica- Fern\u00e1ndez de Cordoba- V\u00eda Espa\u00f1a, y adem\u00e1s el paso elevado vehicular en la intersecci\u00f3n Avenida de la Amistad-Albrook-Ascanio Villal\u00e1z-Clayton.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se planific\u00f3 y dise\u00f1\u00f3 con todo el equipo humano de direcci\u00f3n ministerial, la continuidad de la Cinta Costera y recuperaci\u00f3n de la entrada este al Casco Viejo (San Felipe), desde el Mercado del Marisco, hasta m\u00e1s all\u00e1 del Muelle Fiscal, como tambi\u00e9n la etapa subsiguiente que, v\u00eda t\u00fanel a 23 metros de profundidad, contin\u00faa la Cinta Costera hasta empalmarse con la Avenida de los Poetas y Fuerte Amador (utilizando el mismo concepto original, recuperando espacios p\u00fablicos para la gente), con acceso ampliado al Puente de Las Am\u00e9ricas. Esos conceptos, dise\u00f1os, estudios y planes, registrados en la Oficina de Proyectos Especiales del MOP, se le entregaron a la Administraci\u00f3n entrante con una prolija explicaci\u00f3n.<\/p>\n
Estas conceptualizaciones y planes, se complementaban y articulaban con la \u201csemaforizaci\u00f3n\u201d con torre de control y con el proyecto de Transm\u00f3vil, cre\u00e1ndose dos grandes zonas: Noreste-Centro y Sureste-Centro, con rutas para el transporte masivo (tres troncales con v\u00edas para uso exclusivo o dedicado para autobuses) y alimentadoras \u2013 distribuidoras locales, manejadas por \u00a02 operadores concesionarios diferentes y reguladas por la Gerencia Metropolitana de Transporte, desapareciendo los \u201cDiablos Rojos\u201d, reconvirtiendo a los conductores del transporte p\u00fablico y en paralelo, se desarrollar\u00edan los estudios, perspectivas y dise\u00f1os de las dos primeras l\u00edneas del monorriel \u2013tren ligero- (este \u2013 oeste y norte \u2013 sur- oeste y viceversa) que deb\u00edan estar construidas y operando en el 2017.<\/p>\n
Todas las conceptualizaciones planteadas en este breve recuento, fueron presentadas y explicadas durante el proceso de transici\u00f3n y adem\u00e1s, se presentaron en una multiplicidad de foros, universidades y gremios durante nuestra gesti\u00f3n.<\/p>\n
Panam\u00e1, 12 de marzo de 2010.<\/p>\n
\u201cLas molestias pasan, las obras quedan\u201d<\/em><\/p>\n Dr. Benjam\u00edn Colamarco Pati\u00f1o<\/p>\n Ex Ministro de Obras P\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Criterios Dr. Benjam\u00edn Colamarco Pati\u00f1o, ex Ministro de Obras P\u00fablicas de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1. (Viernes 12 de marzo de 2010) La ciudad de Panam\u00e1 creci\u00f3 de manera irregular a partir del a\u00f1o 1904. Su desarrollo y expansi\u00f3n urbana, fue limitada por la existencia del antiguo enclave colonial conocido como \u201cZona del Canal\u201d, que conculc\u00f3, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16,7],"tags":[19],"class_list":["post-125","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulo","category-economia","tag-obras-publcas"],"yoast_head":"\n