{"id":99,"date":"2010-12-16T12:29:36","date_gmt":"2010-12-16T17:29:36","guid":{"rendered":"http:\/\/8xv.6b0.mytemp.website\/?p=99"},"modified":"2015-10-01T08:16:28","modified_gmt":"2015-10-01T13:16:28","slug":"por-que-una-escuela-de-gobierno-gobernantes-a-la-escuela","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/benjamincolamarco.com\/?p=99","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 una escuela de Gobierno? Gobernantes a la Escuela"},"content":{"rendered":"<p><strong>La EDUCACI\u00d3N<\/strong><strong> y la CULTURA son dos temas en el tapete de la sociedad desde hace ya demasiado tiempo. Sin embargo, como recientemente dijera el Presidente Mujica de Uruguay, \u00a0una cosa es la ret\u00f3rica de la educaci\u00f3n y otra cosa es que nos decidamos a hacer los sacrificios que implica lanzar un gran esfuerzo (reforma, redise\u00f1o) educativo y sostenerlo en el tiempo.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Los gobernantes son victimas de la misma escuela que ellos no han podido renovar. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Cuando ni\u00f1os sufrieron el \u201camaestramiento\u201d de la escuela tradicional: transmisi\u00f3n atosigante y autoritaria de conocimientos, a veces obsoletos, raciocinio determin\u00edstico, teor\u00edas en abstracto con olvido de la teorizaci\u00f3n sobre la realidad,\u00a0 excesivo respeto por los paradigmas vigentes, privilegio de lo cuantitativo sobre lo cualitativo e identificaci\u00f3n de ciencia con los modelos bien estructurados con variables medibles. <\/strong><\/p>\n<p><strong>No le ense\u00f1aron a aprender, sino a aprender lo que le ense\u00f1aron. La escuela b\u00e1sica desaprovecha el potencial de inteligencia, creatividad y personalidad que encierra una mente joven y vigorosa, llena de interrogantes sobre el mundo.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>El pensador chileno, Carlos Matus, desde su s\u00edntesis de lo que llam\u00f3: \u201cUna Teor\u00eda para la Acci\u00f3n\u201d, explica que cuando el futuro gobernante ingresa a la universidad, encuentra all\u00ed una f\u00e1brica de profesionales \u201cdepartamentalizados\u201d en facultades, con una visi\u00f3n vertical a prop\u00f3sito de la especialidad que estudia.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En la universidad, recibe una carga de unidimensionalidad tecnocr\u00e1tica que no puede criticar. Pero los departamentos de la universidad no existen en la pr\u00e1ctica que se desarrolla sobre espacios de producci\u00f3n social que son din\u00e1micos, complejos, contradictorios\u00a0 e inciertos y los PROBLEMAS de la pr\u00e1ctica social no est\u00e1n en la universidad. <\/strong><\/p>\n<p><strong>La medicina, la econom\u00eda, la biolog\u00eda, la ingenier\u00eda, la arquitectura, las disciplinas jur\u00eddicas aportan conocimientos parciales que el gobernante debe aplicar a problemas de salud, econ\u00f3micos, educativos, organizativos, de regulaci\u00f3n social, de gerencia p\u00fablica, de conducci\u00f3n pol\u00edtica, de dise\u00f1o urbano, etc. Y estos problemas cruzan todos los departamentos de la universidad, son multidepartamentales y transversales.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En esa pr\u00e1ctica profesional se gesta el primer choque entre el capital cognitivo del dirigente y los problemas con que debe lidiar en la pr\u00e1ctica pol\u00edtica y de gobierno. <\/strong><\/p>\n<p><strong>El partido pol\u00edtico completa su formaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n<p><strong>All\u00ed debe abordar o eludir problemas para los cuales no est\u00e1 preparado. <\/strong><\/p>\n<p><strong>All\u00ed recibe el impacto de una pr\u00e1ctica signada por la competencia electoral y los peque\u00f1os intereses. En el partido nadie lo prepara para gobernar. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Pero, es ah\u00ed donde refuerza su ego y su individualismo, aprende a atacar y defenderse, y, en algunos casos, a usar a la gente para sus propios objetivos. <\/strong><\/p>\n<p><strong>En la pr\u00e1ctica partidaria, crea su c\u00edrculo de amigos que mas tarde ser\u00e1n sus \u201cguarda puentes\u201d de acceso a su gabinete. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Algunos distinguen entre su aspiraci\u00f3n personal y el proyecto para su pa\u00eds. Otros refuerzan su proyecto personal y se olvidan de sus ideales de juventud, o abjuran del proyecto pol\u00edtico al cual adhirieron en su momento. Concentran su atenci\u00f3n en lo t\u00e1ctico personal haciendo \u00e9nfasis en lo electoral, descuidando lo estrat\u00e9gico program\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n<p><strong>El 90% de los dirigentes pol\u00edticos pasan por la universidad y complementan su \u201cformaci\u00f3n\u201d en los partidos pol\u00edticos, a trav\u00e9s de su militancia y en el contacto con los medios de comunicaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Con esa formaci\u00f3n parcial, muchas veces distorsionada, ajena a la utilizaci\u00f3n de m\u00e9todos de procesamiento cient\u00edficos por problemas (horizontales), el pol\u00edtico asciende a las posiciones de gobierno. <\/strong><\/p>\n<p><strong>En el gobierno debe enfrentar problemas que no se ajustan a los modelos aprendidos en la escuela formal y en su pr\u00e1ctica pol\u00edtica:\u00a0 <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Tiene que dirigir organizaciones p\u00fablicas, dise\u00f1arlas o remodelarlas. <\/strong><\/li>\n<li><strong>Tiene que orientar y regular la econom\u00eda, y para ello no basta la formaci\u00f3n del economista sin dominio de la POL\u00cdTICA. <\/strong><\/li>\n<li><strong>Tiene que regir la salud p\u00fablica aun cuando la formaci\u00f3n del m\u00e9dico est\u00e9 muy lejos de capacitarlo para ello. Un ministerio es algo muy distinto que una sala de cirug\u00eda.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Tiene que hacer <u>procesamiento tecnopol\u00edtico<\/u> de los problemas y decisiones, pero su formaci\u00f3n separa brutalmente la t\u00e9cnica de la pol\u00edtica y la gesti\u00f3n. <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Trata desesperadamente de aplicar sus conocimientos profesionales y su experiencia pol\u00edtica, pero ambas son como dos partes irreconciliables de su vida. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Cree que la experiencia pol\u00edtica es suficiente para complementar su formaci\u00f3n universitaria.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En el comando del gobierno siente o intuye que hay una enorme distancia entre lo que debe y puede hacer. Y frente a ese dilema, con \u201csentido pr\u00e1ctico\u201d, renuncia al debe ser y se conforma con el puede ser, que es muy poco. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Si est\u00e1 inconforme, entonces culpa a otros de esa brecha entre proyecto y realizaciones. Culpa a la burocracia, al simplismo del ciudadano com\u00fan que no comprende sus esfuerzos, a los medios de comunicaci\u00f3n que silencian su obra, y a la herencia de problemas que hereda y que dice conocer solo ahora en su real magnitud. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Cree que est\u00e1 maniatado por las circunstancias y no por su capacidad insuficiente.\u00a0 Esta baja capacidad para gobernar se combina con la soberbia y la sordera, multiplicadas por la posici\u00f3n de poder que lo hace superior.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Jam\u00e1s se le ocurre pensar que su agenda est\u00e1 mal organizada, que no tiene <u>soporte de procesamiento tecnopol\u00edtico<\/u>, que su equipo de planificaci\u00f3n es muy poco pr\u00e1ctico, tecnocr\u00e1tico y deficiente, que no dispone de equipos preparados para reorganizar, redise\u00f1ar y modernizar el aparato p\u00fablico que lo aprisiona con su fricci\u00f3n burocr\u00e1tica, que no sabe cobrar cuentas por desempe\u00f1o, aunque exige a gritos\u00a0 el cumplimiento de metas aisladas y mal procesadas, que no sabe distribuir responsabilidades y gobernabilidad y concentra todo en sus manos porque cree que las deficiencias est\u00e1n abajo y no incluso en la alta direcci\u00f3n del gobierno. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Como no sabe que no sabe, menosprecia el entrenamiento. Ya no lee ni estudia. No tiene tiempo para pensar y estudiar porque est\u00e1 muy ocupado con cosas menores que \u00e9l mismo centraliza y resuelve una a una, porque no sabe resolverlas en serie mediante reingenier\u00eda p\u00fablica y con el redise\u00f1o de las reglas del juego social, incluyendo las que corresponden a su propia oficina.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Si alguien le dijera que debe <u>entrenarse en Ciencias y T\u00e9cnicas de Gobierno<\/u> se reir\u00eda a gritos. \u00bfQuien podr\u00eda ense\u00f1arle algo nuevo e interesante, si ya sabe todo por experiencia? <\/strong><\/p>\n<p><strong>En contraste, las informaciones dicen que Margaret Tatcher, siendo Primer Ministro, asisti\u00f3 a seminarios sobre manejo de crisis. No tuvo miedo ni soberbia para aprender. Tampoco aleg\u00f3 falta de tiempo. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Por otra parte: \u00bfQu\u00e9 le ofrece la universidad al gobernante capaz de hacerse esta autocr\u00edtica? <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00bfExiste alguna Escuela de Gobierno en nuestros pa\u00edses con una oferta de conocimientos que interese a los pol\u00edticos y los gobernantes?<\/strong><\/p>\n<p><strong>La universidad est\u00e1 de espaldas a los problemas del gobernante y del gobierno en dos sentidos: <\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Su oferta de ense\u00f1anza es inapropiada para el dirigente p\u00fablico; <\/strong><\/li>\n<li><strong>Casi no realiza <u>investigaciones por problemas<\/u> que est\u00e9n en el centro de la agenda de la sociedad y del gobernante.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Yo creo que los pol\u00edticos y los gobernantes debemos ir a la escuela. Mi creencia significa exactamente respeto por la funci\u00f3n pol\u00edtica y los partidos pol\u00edticos.<\/strong><\/p>\n<p><strong>De otro modo \u00bfc\u00f3mo se consolidar\u00e1 la democracia y ascender\u00e1 a niveles superiores? <\/strong><\/p>\n<p><strong>Pero, \u00bfa cu\u00e1l escuela ir\u00edan? La respuesta es obvia: Am\u00e9rica Latina requiere, al menos, una Escuela de Gobierno. Una de alta excelencia. Hay que crearla. Yo quisiera ser alumno de esa escuela. <\/strong><\/p>\n<p><strong>No se trata de una escuela para formar l\u00edderes ni formar presidentes. Ello es imposible. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Se trata de un centro de post-grado (con sentido transdisciplinario) donde los dirigentes y profesionales que sientan la vocaci\u00f3n de la pol\u00edtica y del servicio p\u00fablico se preparen para ese llamado potencial. <\/strong><\/p>\n<p><strong>El l\u00edder se \u201cforma\u201d en la pr\u00e1ctica y lo nombra y selecciona el sistema democr\u00e1tico. La escuela de gobierno ser\u00e1 su apoyo (le entregar\u00e1 herramientas, ciencia y m\u00e9todos), no su medio de selecci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Panam\u00e1 puede encabezar esta renovaci\u00f3n y constituirse en el caso pionero de una nueva generaci\u00f3n de gobernantes.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Panam\u00e1 lo necesita y el PRD como partido pol\u00edtico de avanzada, puede ser el precursor de este esfuerzo.<\/strong><\/p>\n<p><strong>BENJAM\u00cdN CLAMARCO PATI\u00d1O<\/strong><\/p>\n<p><strong>Panam\u00e1, 16 de diciembre de 2010<\/strong><\/p>\n<p>BCP\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La EDUCACI\u00d3N y la CULTURA son dos temas en el tapete de la sociedad desde hace ya demasiado tiempo. 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